厂商会支持香港首份五年规划及2026年施政报告
指树立管治新典范 助力香港提升长远竞争力
香港中华厂商联合会(厂商会)欢迎行政长官李家超于今日（16日）发表的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划》及《2026年施政报告》，并赞赏特区政府以开创性思维和变革精神积极运筹谋画，为香港经济转型和社会发展注入强劲动力。
制度创新提升治理效能 推动经济社会高质量发展
厂商会会长卢金荣指，《五年规划》与《施政报告》相辅相成；政府在同日发表两份文件，一方面为本港未来发展擘画宏伟蓝图、指明战略方向，另一方面又结合下一年度的施政重点部署周详的落实方案，体现了「顶层设计与年度落实」双轨并进的治理新模式。《2026年施政报告》在主要内容甚至篇章编排上与《五年规划》互相呼应，既能够让社会各界准确了解本港经济和社会发展的大政方针，同时亦清晰界定了政府各部门在政策实施上的权责分工，有助提升跨部门协同效率，确保蓝图愿景落到实处。
卢会长亦赞扬，特区政府编制及实施香港首份五年规划，本质上代表着特区管治思维的一次突破性升华，更是治理能力体系的一次全面升级。实施五年规划既保留了香港赖以成功的资本主义制度和市场经济优势，又深度对接国家「十五五」规划，使香港不但能够更好地对接和服务国家发展大局，亦可藉助内地优势实现自身的突破性发展，为解决长期以来本地经济民生领域的深层次矛盾创造条件。
完善绩效指标体系 更全面反映产业发展实况
《五年规划》根据香港自身发展定位及特定领域的发展需要，围绕强化四大中心和人才集聚高地建设、加快北部都会区建设、深化区域合作、提升民生福祉、统筹发展和安全、提升公共治理等主题制定了一系列高屋建瓴的策略性方向，同时订立五大目标并更新和增设了20多项关键绩效指标。厂商会对此予以肯定，认为此举有助展示政府推动经济多元发展的决心与承担，提升特区施政连贯性和可预测性，并为业界和市民提供清晰可靠的长远预期，增强海内外各界投资香港的信心。
厂商会建议，政府可增加更多衡量创科「产出端」绩效（例如反映商业化及经济效益）的指标，以全面客观评估相关政策的成效；同时应引入GNI导向的发展思维，将港商在境外产生的研发投资及其他经济活动纳入规划指标，甚至着手建立港资企业境外工业体系的专项统计指标，以更准确、全面地反映香港产业发展的真实情况。
推动新型工业化多线并进 巩固传统优势产业根基
《五年规划》深入阐述了优化创科发展机制的策略，明确提出要强化企业创新主体地位，并培育具国际竞争力的创科产业；厂商会认为此举有助推动「产、学、研」深度融合，进一步提升香港产业链、创新链以及供应链的协同发展水平。
厂商会亦乐见《香港五年规划》以相当篇幅阐述推进「新型工业化」发展策略，并提出深化粤港澳大湾区建设，打造「高端研发—先进制造—现代服务」的深度协同模式，并与深圳实现「合作研发、协同转化、共享发展」，均为构建具香港特色的新型工业化产业发展体系提供清晰方向和有力支撑。
此外，《五年规划》明确了「新型工业化」的四大推进方向，包括促进传统产业升级转型、壮大新兴产业、布局未来产业和发展生产性服务业等，厂商会认为这种多线发展的思路体现了「全面制造业发展观」以及因地制宜发展新质生产力的战略思维。厂商会支持政府就香港新型工业中长期发展进行研究，期待特区政府今年公布的「香港新型工业化中长期发展方案」，能够加快壮大具策略价值的新兴产业及生产性服务业，布局未来产业，为香港经济注入新动能。
厂商会欣见特区政府近年积极推出多项推进香港新型工业化的政策措施，包括「新型工业加速计划」及「新型工业化资助计划」，在引导本地生产商转向智能制造方面已取得显著成效，并欢迎政府在今年《施政报告》继续提出各项措施推动中游成果加速转化落地，以及支持下游产业发展，以落实《香港五年规划》，加速香港「新型工业化产业体系」建设。
其中，厂商会尤为期待「创科产业引导基金」于今年内正式启动，进一步引导市场资金投向策略性产业，为香港新型工业化发展提供更坚实的资本支持。希望政府能增拨资源和制定更具体的支援政策，加大力度巩固传统优势产业基础，促进中小企业的持续发展。
加快北都建设与区域协同 拓展产业发展新空间
《五年规划》和《施政报告》均以较大篇幅阐述北部都会区发展，包括公布北都大学城进一步分区发展规划，并推出精简程序等措施以减省发展时间和成本等。厂商会支持政府扩大北都大学城的建设规模，推动跨校协同和校城融合，为本地及大湾区产业升级提供人才和技术支撑。厂商会并建议以北都重点产业园区为试点，透过制度创新，加快货物、人员、资金及数据等生产要素跨境自由流动，藉此为吸引海内外企业进驻北都营造政策诱因。
同时，政府可结合本港北都开发的全局战略以及近期招商引资的情况，为北都各产业园区制定更精细的产业发展规划和更明确的招商优惠政策，并聚焦香港传统优势产业和具策略价值的新兴产业，吸引龙头企业、上下游配套企业、本地中小企，以及中试平台、检测认证、ESG合规、绿色金融等新型专业服务机构进驻，尽快形成链条完整的产业集群。
聚焦人工智能产业应用 赋能企业升级转型
厂商会亦乐见《五年规划》及《2026年施政报告》将人工智能（AI）列为本港的重点发展领域之一，并从跨界融合、算力基建、法律配套、人才培育、科研转化及产业应用等多方面作出系统部署，助力香港回应和对接国家「人工智能+」行动。人工智能是推动新质生产力和经济多元发展的关键引擎，既能赋能优势传统产业升级转型，亦有助加速科研成果商品化和新型工业化发展。厂商会欢迎政府透过优化「数码转型支援先导计划」和「BUD专项基金」为企业应用AI提供资助；并希望政府推行更多具针对性的措施推动AI技术在各行各业的广泛应用与深度融合，包括提供「算力券」等财务诱因支持中小企善用AI提升竞争力。
多管齐下支持企业出海 开辟知识产权贸易新增长点
当前，港商正勠力开拓多元化的市场空间。《施政报告》提出一系列支持企业拓展内地及海外市场的措施，包括推动CEPA全面升级，进一步扩大内地市场准入和开放领域；推动数字贸易；推进会展业发展；以及拓展国际经贸网络，积极探索中亚、非洲等新兴市场等。同时，政府正探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，以及将「BUD专项基金」资助地域范围扩大至乌兹别克斯坦和卡塔尔等措施。厂商会感谢政府多管齐下「撑企业」，并相信这些「政策及时雨」能为业界开拓新商机、推动业务转型升级提供助力。
《施政报告》提出将成立高层次、跨界别的「知识产权贸易发展策略委员会」，协助政府制定推动知识产权（IP）贸易的策略和支援措施。厂商会认为此举有助打破界别壁垒和提升政策协同，从知识产权的形成、流通、服务与跨境合作等多维度全面推进，构建涵盖创造、估值、贸易及相关服务的完整IP产业链，以开拓新的经济增长点，并为本地创科发展提供战略支撑。厂商会建议特区政府可运用财税诱因吸引企业来港办理原授专利注册；同时亦应积极探索与内地在知识产权领域的全方位合作，包括推动两地「非遗」及文创IP的交流及商品化，从而拓展香港知识产权贸易的发展空间。
厂商会认为，《五年规划》及《施政报告》以改革开新篇、以长远谋全局，为香港发展把脉定向、为未来擘画蓝图，亦为工商界注入一剂强大的强心针。厂商会深信，在特区政府带领和社会各界的共同努力下，香港定能在经济高质量发展的新征程上踔厉奋发，行稳致远。
制度创新提升治理效能 推动经济社会高质量发展
厂商会会长卢金荣指，《五年规划》与《施政报告》相辅相成；政府在同日发表两份文件，一方面为本港未来发展擘画宏伟蓝图、指明战略方向，另一方面又结合下一年度的施政重点部署周详的落实方案，体现了「顶层设计与年度落实」双轨并进的治理新模式。《2026年施政报告》在主要内容甚至篇章编排上与《五年规划》互相呼应，既能够让社会各界准确了解本港经济和社会发展的大政方针，同时亦清晰界定了政府各部门在政策实施上的权责分工，有助提升跨部门协同效率，确保蓝图愿景落到实处。
卢会长亦赞扬，特区政府编制及实施香港首份五年规划，本质上代表着特区管治思维的一次突破性升华，更是治理能力体系的一次全面升级。实施五年规划既保留了香港赖以成功的资本主义制度和市场经济优势，又深度对接国家「十五五」规划，使香港不但能够更好地对接和服务国家发展大局，亦可藉助内地优势实现自身的突破性发展，为解决长期以来本地经济民生领域的深层次矛盾创造条件。
完善绩效指标体系 更全面反映产业发展实况
《五年规划》根据香港自身发展定位及特定领域的发展需要，围绕强化四大中心和人才集聚高地建设、加快北部都会区建设、深化区域合作、提升民生福祉、统筹发展和安全、提升公共治理等主题制定了一系列高屋建瓴的策略性方向，同时订立五大目标并更新和增设了20多项关键绩效指标。厂商会对此予以肯定，认为此举有助展示政府推动经济多元发展的决心与承担，提升特区施政连贯性和可预测性，并为业界和市民提供清晰可靠的长远预期，增强海内外各界投资香港的信心。
厂商会建议，政府可增加更多衡量创科「产出端」绩效（例如反映商业化及经济效益）的指标，以全面客观评估相关政策的成效；同时应引入GNI导向的发展思维，将港商在境外产生的研发投资及其他经济活动纳入规划指标，甚至着手建立港资企业境外工业体系的专项统计指标，以更准确、全面地反映香港产业发展的真实情况。
推动新型工业化多线并进 巩固传统优势产业根基
《五年规划》深入阐述了优化创科发展机制的策略，明确提出要强化企业创新主体地位，并培育具国际竞争力的创科产业；厂商会认为此举有助推动「产、学、研」深度融合，进一步提升香港产业链、创新链以及供应链的协同发展水平。
厂商会亦乐见《香港五年规划》以相当篇幅阐述推进「新型工业化」发展策略，并提出深化粤港澳大湾区建设，打造「高端研发—先进制造—现代服务」的深度协同模式，并与深圳实现「合作研发、协同转化、共享发展」，均为构建具香港特色的新型工业化产业发展体系提供清晰方向和有力支撑。
此外，《五年规划》明确了「新型工业化」的四大推进方向，包括促进传统产业升级转型、壮大新兴产业、布局未来产业和发展生产性服务业等，厂商会认为这种多线发展的思路体现了「全面制造业发展观」以及因地制宜发展新质生产力的战略思维。厂商会支持政府就香港新型工业中长期发展进行研究，期待特区政府今年公布的「香港新型工业化中长期发展方案」，能够加快壮大具策略价值的新兴产业及生产性服务业，布局未来产业，为香港经济注入新动能。
厂商会欣见特区政府近年积极推出多项推进香港新型工业化的政策措施，包括「新型工业加速计划」及「新型工业化资助计划」，在引导本地生产商转向智能制造方面已取得显著成效，并欢迎政府在今年《施政报告》继续提出各项措施推动中游成果加速转化落地，以及支持下游产业发展，以落实《香港五年规划》，加速香港「新型工业化产业体系」建设。
其中，厂商会尤为期待「创科产业引导基金」于今年内正式启动，进一步引导市场资金投向策略性产业，为香港新型工业化发展提供更坚实的资本支持。希望政府能增拨资源和制定更具体的支援政策，加大力度巩固传统优势产业基础，促进中小企业的持续发展。
加快北都建设与区域协同 拓展产业发展新空间
《五年规划》和《施政报告》均以较大篇幅阐述北部都会区发展，包括公布北都大学城进一步分区发展规划，并推出精简程序等措施以减省发展时间和成本等。厂商会支持政府扩大北都大学城的建设规模，推动跨校协同和校城融合，为本地及大湾区产业升级提供人才和技术支撑。厂商会并建议以北都重点产业园区为试点，透过制度创新，加快货物、人员、资金及数据等生产要素跨境自由流动，藉此为吸引海内外企业进驻北都营造政策诱因。
同时，政府可结合本港北都开发的全局战略以及近期招商引资的情况，为北都各产业园区制定更精细的产业发展规划和更明确的招商优惠政策，并聚焦香港传统优势产业和具策略价值的新兴产业，吸引龙头企业、上下游配套企业、本地中小企，以及中试平台、检测认证、ESG合规、绿色金融等新型专业服务机构进驻，尽快形成链条完整的产业集群。
聚焦人工智能产业应用 赋能企业升级转型
厂商会亦乐见《五年规划》及《2026年施政报告》将人工智能（AI）列为本港的重点发展领域之一，并从跨界融合、算力基建、法律配套、人才培育、科研转化及产业应用等多方面作出系统部署，助力香港回应和对接国家「人工智能+」行动。人工智能是推动新质生产力和经济多元发展的关键引擎，既能赋能优势传统产业升级转型，亦有助加速科研成果商品化和新型工业化发展。厂商会欢迎政府透过优化「数码转型支援先导计划」和「BUD专项基金」为企业应用AI提供资助；并希望政府推行更多具针对性的措施推动AI技术在各行各业的广泛应用与深度融合，包括提供「算力券」等财务诱因支持中小企善用AI提升竞争力。
多管齐下支持企业出海 开辟知识产权贸易新增长点
当前，港商正勠力开拓多元化的市场空间。《施政报告》提出一系列支持企业拓展内地及海外市场的措施，包括推动CEPA全面升级，进一步扩大内地市场准入和开放领域；推动数字贸易；推进会展业发展；以及拓展国际经贸网络，积极探索中亚、非洲等新兴市场等。同时，政府正探讨在哈萨克斯坦设立经贸办，以及将「BUD专项基金」资助地域范围扩大至乌兹别克斯坦和卡塔尔等措施。厂商会感谢政府多管齐下「撑企业」，并相信这些「政策及时雨」能为业界开拓新商机、推动业务转型升级提供助力。
《施政报告》提出将成立高层次、跨界别的「知识产权贸易发展策略委员会」，协助政府制定推动知识产权（IP）贸易的策略和支援措施。厂商会认为此举有助打破界别壁垒和提升政策协同，从知识产权的形成、流通、服务与跨境合作等多维度全面推进，构建涵盖创造、估值、贸易及相关服务的完整IP产业链，以开拓新的经济增长点，并为本地创科发展提供战略支撑。厂商会建议特区政府可运用财税诱因吸引企业来港办理原授专利注册；同时亦应积极探索与内地在知识产权领域的全方位合作，包括推动两地「非遗」及文创IP的交流及商品化，从而拓展香港知识产权贸易的发展空间。
厂商会认为，《五年规划》及《施政报告》以改革开新篇、以长远谋全局，为香港发展把脉定向、为未来擘画蓝图，亦为工商界注入一剂强大的强心针。厂商会深信，在特区政府带领和社会各界的共同努力下，香港定能在经济高质量发展的新征程上踔厉奋发，行稳致远。